Не ущемлять интересы земляков (заседание комиссии по налогам и сборам)

15 Июля 2009

Деловая Пенза №25(644) от 15.07.2009 (с.3)

Не ущемлять интересы земляков

Заседание провела председатель правительства региона О.К. Атюкова:
- Для начала хотела бы напомнить о задачах, которые стоят перед нами. Они заключаются в укреплении налоговой дисциплины, разработке приоритетных направлений в этом плане, сокращении недоимок, работе с недобросовестными налогоплательщиками, выработке путей эффективных методов борьбы с этим явлением.
Я прошу на муниципальных территориях и в целом по Пензенской области посмотреть те предприятия, которые являются должниками по налогам. К сожалению, такие есть и на территории Пензы. Ими за 2008 г. выполнен объем строительных работ на 500 млн. рублей. Сколько надо было заплатить подоходного налога? 42%!
Предприятие обязано – напоминаю статью Налогового Кодекса – в течение 5 дней уведомить о той или иной деятельности на той или иной территории. Если более 30 дней не отчисляются налоги, это считается уходом от уплаты налогов. Никто не отменял контроль за деятельностью предприятий. Особенно непонятны действия тех предприятий, которые получают средства из бюджета области.
В 2009 г. эти предприятия продолжают свою деятельность на территории области и снова финансируются из бюджета области. Поэтому давайте вернемся к договорам предприятий, которые работают с бюджетом.

Прошу налоговые инспекции заняться тем списком, который я сегодня вам отдам. В нем есть, к сожалению, крупные городские предприятия, которые в итоге будут платить большие штрафы. Это, кстати, обязанность не только области, но и муниципальных образований. Поэтому посмотрите совместно с налоговой инспекцией свою налоговую базу, и к предприятиям-должникам необходимо принять самые жесткие меры. Все долги надо найти: если это трехлетний период, значит, платить надо за три года.
В целом ситуация по области по поступлениям налогов в бюджет на уровне плана, но начиная с 2008 г. пошло снижение, и оно составило 340 млн. руб. по налоговым и неналоговым доходам. Снижение больше всего произошло по налогу на прибыль.
Сегодня надо говорить по предприятиям, у которых снижение по уплате налогов произошло на большие суммы… Принимают ли руководители этих предприятий все должные меры? Есть ли взаимодействие с органами власти, в чем нужна помощь? Надо определить, кому нужна помощь от Центра занятости. Проходит ли переобучение тех людей, которые попали под сокращение, участвуют ли эти люди в общественных работах. То есть способствуют ли руководители, чтобы их сотрудники не оставались без заработной платы?
Сегодня рассмотрим вопрос и об уклонении от выплаты налогов работающих физических лиц. Этой деятельностью должны заниматься все муниципальные организации области.
Пенза начала свою работу раньше, сегодня мы поделимся опытом и расскажут, что уже сделано. Хотелось бы послушать представителей и отдельных районов, что делается в рамках этой сферы.
Передаю слово Сергею Ивановичу Симонову, заместителю главы администрации города Пензы.
С. Симонов: Мы начали эту работу, проводили ее в течение месяца. Получили информацию по численности работающего и неработающего населения. Все не раз слышали из уст губернатора В. Бочкарева, что у нас в городе около 100 тысяч безработных, хотя по возрасту это вполне работоспособные люди. Мы эти цифры проверили вместе с медицинским, пенсионным фондами, налоговой инспекцией. Получилось не 100 тысяч, а 25. Тем не менее, они есть, и Ольга Кузьминична правильно говорит, что их надо искать. Мы пришли к выводу, что наиболее полные, реальные цифры имеются в медицинском страховании. После этого мы поделили 25 тыс. на 4 городских района, выявляли, кто не зарегистрирован из безработных, и начали подворно отрабатывать каждого, кто попал в этот список. В результате в Железнодорожном районе, который отрабатывался первым, мы обнаружили 410 индивидуальных предпринимателя, которые не зарегистрированы. Достаточно большие цифры выявлены, но мы продолжаем эту работу. Каждую неделю в каждом районе работает комиссия, подобная областной, вызываем на беседу предпринимателей. Ошибки, конечно, есть: кто-то перешел из одного состояния в другое, тем не менее, 410 человек по Железнодорожному району уже обнаружено. В Первомайском районе выявлено 318 предпринимателей, сейчас начали отрабатывать Октябрьский, следующим будет Ленинский район. Думаю, из 25 тыс. незанятых будет намного меньше.
Далее комиссия рассмотрела Городищенский, Лопатинский и Колышлейский районы, где в Центре занятости состоит на учете 16, 5 и свыше 7 тысяч неработающих, которым бюджет платит деньги.
О. А.: Многие тысячи из них не выяснены, и районы не могут сказать, что это за граждане. Но это не дети и не пенсионеры. Надо разобраться с этими цифрами, с этими людьми.
Предоставляю слово В. Н. Поповой, заместителю руководителя налоговой инспекции области.
В.П.: Сбор налогов составил 85% к уровню прошлого года. Налог на прибыль за полугодие составил 54,6%, он поступил от структурных подразделений, головные организации которых находятся за пределами нашего субъекта. Сбор снижен всего лишь на 50 млн. рублей.
Ранее поступление налогов за полугодие составляло 11,4%, в нынешнем году 1,4%. Среди этих предприятий самое значительное снижение вышло в сфере «Пензанефти» – 23,5 млн. рублей, Радиозаводу – 17,8 млн. рублей, «Тяжпрому» – 14,4 млн. рублей, АО «Маяк» – 250 млн. рублей. Собираемость по налогу на прибыль составила 98%.
Далее надо сказать и о налогах физических лиц – это основной источник поступлений в региональный бюджет. Этот налог очень быстро реагирует на состояние экономики области. Поступления за полугодие составили 2 млрд. 14,9 млн. рублей, или 103% к уровню прошлого года. В 2008 году уровень этого налога составлял более 140%.
Ситуация в этом году по налогам отличается нестабильностью. Их снижение допущено по основным, крупнейшим налогоплательщикам. Среди них Радиозавод (на 3,6 млн. рублей), Фанерный завод - на 3, 5 млн. рублей, «Машсталь» на 3,4 млн. рублей и «Маяк» на 1,7 млн. рублей. Это самые значительные снижения, которые у нас есть: на это повлиял как экономический спад, так и изменения в Налоговом Кодексе, который гласит, что этот налог вносится каждым в отдельности, то есть самостоятельно. Проконтролировать его уплату без предоставления декларации пока сложно. Налог на имущество составил 113%, транспортный налог – 177%.
Остановлюсь на задолженностях по налогам и сборам. По состоянию на июль 2009 г. в целом по области удалось процент недоимки снизить на 9%, то есть на 412 млн. рублей. Налог по ЕСН на 1 июля снижен на 19%. Он составил 31,9 млн. рублей, общая сумма снижения составила 419 млн. рублей…
...Цифры чередовались одна за другой, требования возрастали, комиссия обещала ещё не раз вернуться к этому вопросу.