Часто задаваемые вопросы

 1. Какие меры принимаются Правительством Пензенской области по преодолению последствий мирового финансового кризиса?

2. Что конкретно предпринимается Правительством области по защите населения в условиях кризиса?

3. Может ли быть оказана Правительством области материальная поддержка по регистрации или правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности?

4. Какие налоговые льготы для малого бизнеса планируется ввести в Пензенской области?

5. Кто и как оценивает деятельность глав районных администраций?

6. При Правительстве Пензенской области существует Высший экономический совет. С какой целью он создан и кто входит в его состав?

7. При проведении процедуры размещения государственного и муниципального заказа в какой срок участник размещения заказа вправе обжаловать действия заказчика или уполномоченного органа по размещению заказов?

8. Куда подается жалоба на действия уполномоченного органа по размещению заказов в результате проведения торгов для государственных или муниципальных нужд? 

9. Сокращается ли задолженность по заработной плате на предприятиях Пензенской области?

10. Повлиял ли экономический кризис на постановку целей и задач, обозначенных в документах развития региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу?

Вопрос:
Какие меры принимаются Правительством Пензенской области по преодолению последствий мирового финансового кризиса? 

Ответ:
В целях преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса в области создана рабочая группа по мониторингу социально-экономического развития Пензенской области, на заседаниях которой рассматриваются тенденции развития региональной экономики и социальной сферы, выявляются наиболее острые вопросы, принимаются меры по их решению.
Утвержден областной антикризисный план Правительства области, мероприятия которого направлены на повышение конкурентоспособности и увеличение добавленной стоимости, поддержку крупного, среднего и малого бизнеса, агропромышленного комплекса, реформирование ЖКХ, развитие человеческого потенциала, и др.
В соответствии с этим планом созданы антикризисные отраслевые рабочие группы: по поддержке системообразующих предприятий области, в агропромышленном комплексе, в строительной отрасли, в социальной сфере, в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, в сфере предпринимательства, по еженедельному мониторингу цен на общественно значимые продукты питания.
Основной приоритет в областном антикризисном плане по противодействию кризисным явлениям – поддержка реального сектора экономики и обеспечение занятости населения.
Осуществляется финансовая, организационная и методическая помощь крупному, среднему и малому бизнесу для участия в реализации государственных заказов, их позиционировании на региональном, российском и зарубежных рынках, включении в реализацию федеральных целевых программ. 

 Вопрос:
Что конкретно предпринимается Правительством области по защите населения в условиях кризиса? 

Ответ:
Во всех центрах занятости работают телефоны «горячих линий».
Антикризисные меры, принимаемые Правительством области, комментируются на Интернет-портале регионального Правительства, официальных сайтах органов исполнительной власти области.
Организована «горячая линия» при межведомственной комиссии по своевременной выплате и обеспечению роста заработной платы на территории Пензенской области.
Для стабилизации ситуации на рынке труда области реализуются ведомственная целевая программа содействия занятости населения Пензенской области на 2009-2011 годы и региональная антикризисная программа «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году», в рамках которых реализуются следующие мероприятия: организация опережающего обучения работников, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, организация общественных работ.
Действует Меморандум, предусматривающий обеспечение незащищенных слоев населения продовольственными товарами первой необходимости, сохранен уровень 5% торговой наценки на основную группу социально значимых продовольственных товаров.
На ярмарках реализуется продукция местного производства без посредников, торговых наценок.
Средняя торговая надбавка на лекарственные средства по области составляет 28,82% (максимально разрешенная надбавка по Пензенской области до 40%), средняя торговая надбавка по Приволжскому федеральному округу составляет 28,88%, по России 27,8%.  

 Вопрос:
Может ли быть оказана Правительством области материальная поддержка по регистрации или правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности?

Ответ:
В соответствии с Программой "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)" субсидии на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности предоставляются на компенсацию расходов, направленных на оплату патентных и иных государственных пошлин, связанных:
- с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение;
- с государственной регистрацией программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы.
На получение субсидий могут претендовать субъекты малого предпринимательства.  

 Вопрос:
Какие налоговые льготы для малого бизнеса планируется ввести в Пензенской области?

Ответ:
С 1 января 2010 года вступают в силу:

- Закон Пензенской области «О понижении ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области», согласно которому снижается ставка налога на прибыль для субъектов малого предпринимательства до 13,5 процентов;
- Закон Пензенской области «Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогооблажения», согласно которому сроком на три года, для организаций и индивидуальных предпринимателей, созданных студентами, учащимися, а также выпускниками образовательных учреждений, применяющих упрощенную систему налогооблажения, снижается ставка налога с 15 до 5 процентов. 

 Вопрос:
Кто и как оценивает деятельность глав районных администраций?

Ответ:
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления с 2008 года проводится Правительством Пензенской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», который содержит перечень показателей, характеризующих результаты их деятельности.
Согласно Указу главы районных администраций несут ответственность за достижение показателей по разделам: экономическое развитие, доходы населения, здоровье, общее и дошкольное образование, качество жилья, жилищно-коммунальное хозяйство и организация муниципального управления.
Ряд показателей по разделам «Здоровье», «Общее и дошкольное образование», «Организация муниципального управления» формируется по итогам социологического опроса населения.
Итоги первой оценки будут подведены в октябре 2009 года. 

 Вопрос:
При Правительстве Пензенской области существует Высший экономический совет. С какой целью он создан и кто входит в его состав?

Ответ:
Высший экономический совет (далее – ВЭС) создан в 2006 году, его состав и положение утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2006 № 332-пП.
ВЭС образован для выработки рекомендаций и предложений по социально-экономическому развитию Пензенской области в целях создания условий устойчивости экономики и повышения жизненного уровня населения в Пензенской области.
В состав ВЭС входят высокопрофессиональные специалисты предприятий и научных организаций в области экономики, управления, юриспруденции и социологии.
ВЭС собирается по мере необходимости, но не менее одного раза в полгода, его решения носят рекомендательный характер.   

 Вопрос:
При проведении процедуры размещения государственного и муниципального заказа в какой срок участник размещения заказа вправе обжаловать действия заказчика или уполномоченного органа по размещению заказов?

Ответ:
Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
(с последующими изменениями) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся. 

 Вопрос:
Куда подается жалоба на действия уполномоченного органа по размещению заказов в результате проведения торгов для государственных или муниципальных нужд?

Ответ:
В соответствие с частью 4 статьи 57 Федерального закона № 94-ФЗ участник размещения заказа вправе подать жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг для федеральных нужд, а также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Пензенское УФАС России). Согласно части 5 статьи 57 Федерального закона № 94-ФЗ при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области). При размещении заказа для муниципальных нужд в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления.  

Вопрос:
Сокращается ли задолженность по заработной плате на предприятиях Пензенской области?

Ответ:
В соответствии с Планом мероприятий Правительства Пензенской области, направленных на поддержание стабильности в социально-экономическом развитии региона в условиях мирового финансового кризиса, и планом работы межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по своевременной выплате и обеспечению роста заработной платы на территории Пензенской области проводится работа по сокращению задолженности по заработной плате работникам предприятий и организаций области.
По состоянию на 01.10.2009 задолженность по заработной плате в Пензенской области имелась в 14 организациях и составляла 23,5 млн. рублей, перед 443 работниками. По сравнению с 01.07.2009 сумма задолженности снизилась на 2,6 млн. рублей.
Продолжает работу телефон «горячей линии» в управлении по труду Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.
Информация по результатам обращений направляется в Государственную инспекцию труда в Пензенской области для проведения проверок и выявления нарушений по оплате труда. По ряду обращений граждан осуществляется проверка Прокуратурой Пензенской области.  

 Вопрос:
Повлиял ли экономический кризис на постановку целей и задач, обозначенных в документах развития региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу?

Ответ:
В первом полугодии 2009 года была проведена работа по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) в соответствии с утвержденной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года.
Изменение условий функционирования экономики региона, вызванное мировым финансовым кризисом, потребовало пересмотра подходов в определении приоритетов и этапов стратегического развития Пензенской области.
Документ разработан с учетом оценки потенциала социально-экономического развития Пензенской области, анализа конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений.
Переход экономики региона к инновационному социально ориентированному типу развития является главным отличием доработанной Стратегии. Формирование региональной инновационной системы позволит резко расширить конкурентный потенциал экономики области за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния.
С учетом влияния экономического кризиса пересмотрены этапы реализации Стратегии. Последствия кризиса учтены при прогнозировании ожидаемых результатов реализации Стратегии по основным показателям социально -экономического развития.
Внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) потребовало внесения изменений в Закон Пензенской области «О Программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы». Была проведена корректировка объемов финансирования по федеральным и региональным программам.

 Вопрос:
Будет ли продолжена в 2010 году работа Правительства Пензенской области по преодолению последствий мирового финансового кризиса?

Ответ:
Реализация Плана мероприятий Правительства Пензенской области, направленных на поддержание стабильности в социально-экономическом развитии региона в условиях мирового финансового кризиса, будет продолжена в 2010 году. План на следующий год скорректирован с учетом складывающейся обстановки, положений ежегодного послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, предложений членов Высшего экономического Совета при Правительстве Пензенской области, общественного экспертного Совета при Губернаторе Пензенской области по антикризисным мерам в сфере промышленности, строительства и сельского хозяйства.

  Вопрос:
Каковы результаты мер, принимаемых Правительством Пензенской области, по снятию напряженности на рынке труда?

Ответ:
В результате реализации антикризисных программных мероприятий во втором полугодии 2009 года масштабы высвобождения работников несколько уменьшились, численность трудоустроенных граждан за одиннадцать месяцев 2009 года возросла в 1,4 раза. Количество предприятий, заявивших сведения об увольнениях работников в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности персонала, снизилось на 30%. В январе-ноябре при содействии службы занятости нашли работу более 36,5 тыс. человек.
По состоянию на 11 декабря 2009 года во всех отраслях экономики Пензенской области было создано 30,1 тыс. рабочих мест, в том числе 16,6 тыс. постоянных и 13,5 тыс. временных.
В результате во втором полугодии 2009 года возросла численность занятых в экономике области на 20 тыс. человек. Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, сократилась почти на 2 тыс. человек.
На 23 декабря 2009 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,54% от экономически активного населения области. Это один из лучших показателей среди регионов Приволжского федерального округа.